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观察 | 企业“走出去”不易,安保就是一大难题

2019/1/11 14:36:20 0 人评论 6 次浏览 分类:行业新闻


近年来,中国企业“走出去”步伐不断加大,法律风险和安全风险也日益突出。如何维护境外中资企业和中国公民安全,推动投资安全和所在国产业园安全双赢,已经成为“一带一路”倡议的重大课题。

 

“一带一路”沿线国家安保问题突出

 

全球化智库(CCG)日前发布的《中国企业全球化报告(2018)》显示,根据CCG对200多家“走出去”企业全球化情况展开的问卷调查,中国企业在“走出去”过程中仍有诸多问题亟待解决,其中政治动乱与战争方面的风险都非常突出。


 

受访企业在境外开展投资经营活动中,15%的企业认为“法律风险”是“走出去”企业在当地面临的主要风险;此外,“政治动乱与战争风险”和“政策变动”带来的风险均以13%的比例位居第二。由此可见,法律风险、政治风险成为中国企业“走出去”的最高风险诱因。除此之外,“政府腐败”占比为10%,文化风险、劳动力纠纷、安全审查或政治阻挠占比均为8%。


 

关于以何种方式来应对这些突如其来的风险,18%的受调查企业采取“加强与中国使馆、驻外商业机构、华人组织联系”等方式,10%的企业通过“在当地履行企业社会责任”来与当地社会、民众建立信赖关系规避潜在风险。另外,以“加强自卫能力及安保措施”和“购买海外投资保险”作为规避风险手段的受调查群体均占有9%。雇用当地员工、获取当地政府支持和寻求当地的法律保护各占8%。 

另有数据显示,

截至2018年9月,我国企业在46个国家在建境外园区113家,累计投资366.3亿美元,入区企业4663家。境外园区成为国内产业向境外转移延伸的产业集群载体,汇聚了大量中国企业、人员、产业和资本。但同时,境外园区也容易受到所在国家政局动乱、对华政策重大调整、暴力恐怖事件、自然灾害和公共卫生事件等突发事件的影响。



据公安部治安局原副局长马维亚日前透露,恐怖袭击已成为我国企业海外投资兴业面临的最大、最现实安全风险。比如,“一带一路”沿线64个国家中有22个国家失业率高,刑事犯罪风险和治安问题风险也很突出,企业还存在内部管理、劳资纠纷等内部稳定风险。


 

外交部领事司的数据表明,海外中资人员正面临更多的敲诈、勒索、绑架等恶性犯罪的威胁。题为《2015年中国境外领事保护与协助案件总体情况》的报告显示,2015年我国领事保护与协助案件总量同比增加27152件,增幅达45.61%,增量和增幅均创下近三年新高,发案率也从2013年的4.25%增长至2015年的6.78%。这些案件当中,相当一部分就涉及中资企业和人员。

 

公安部推动安保企业“出海”

 


建设境外合作产业园区是我国企业参与国际分工、规避贸易摩擦和实现全球产业布局的重要途径,也是我国促进与“一带一路”沿线国家经济深度融合和互利共赢的重要平台。“要深刻认识境外合作产业园区安保服务的重要性紧迫性,提高园区安全保障和应对风险能力。”公安部国际合作局副局长胡彬郴认为,应创新构建高效的“一带一路”安保体系,打造国际执法安全合作新模式。


 

胡彬郴介绍,目前柬埔寨西哈努克港等5国5地与江苏等5省建立了对口安保合作机制,针对园区和基础设施建立信息共享机制、开展联合巡逻、派遣警务顾问等方式加强安保合作,加强警用技术合作、人员培训,推动了一批有实力、信誉好的安保企业采取合资合作等模式走出去。

 

目前来看,我国安保企业“出海”已初见成效。


 

江苏省海外企业集团在东非坦桑尼亚投资建设了江苏-新阳嘎农工贸现代产业园,目前已成为坦桑尼亚最大的纺纱生产基地。该集团相关负责人说,虽然坦桑尼亚总体安全形势较好,但是偷盗、抢劫事件时有发生。

 

此前,该集团雇佣当地保安公司负责安保,安保人员主要来自当地,管理方式与设备比较落后,监守自盗的事情也偶尔发生。为此,该集团决定与江苏省保安协会签约,由后者负责坦桑尼亚项目的安保。该负责人认为,中国的安防采用现代化的管理模式,在人员调配、事件反应等方面,能力和水平较高。

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