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提醒 | 美国开始严格执行ISF-5申报,这类FROB货物必须备案

2019/4/19 22:05:11 0 人评论 11 次浏览 分类:行业新闻


有货物过境美国的外贸企业注意了,请务必及时准确申报!有船公司4月3日发布通知,从2019年3月15日开始,美国海关和边境保护局全面、严格执行ISF-5(针对经过美国港口转运到墨西哥和加拿大)申报,即对FROB货物(过境期间停靠美国港口的货物)要求备案。并且,美国将ISF进口商定义为船公司(carrier)/ NVOCC,不按时申报或将面临高额罚金。


 

CBP已开始执行ISF-5备案要求

 

关于ISF-5的申报提交责任,已经有船公司在官网发布了相关通知:


  

通知大意:

自2019年3月15日起,美国海关和边境保护局(CBP)将开始全面执行ISF-5对外国留存在船上货物的备案要求。这将影响任何在过境期间停靠美国港口的外国货物。进口商安全申报(“10+2”,“ISF”)规则于2009年生效。当时,进口商被定义为“承运人”和负责ISF备案的一方。由于对裁决的法律语言存在混淆,ISF-5从未得到全面执行。2018年4月12日,美国CBP发布了《ISF决定和最终规则》,将无船承运的ISF进口商定义扩大到无船承运。

 

2018年11月28日,美国海关和边境保护局(CBP)公布了一份进口安全备案常见问题清单,明确了无船承运人和预订代理为ISF-5申报责任方。

 

在无船承运的情况下,谁负责提交ISF-5?

 

•由于ISF5文件必须在装货前以最低提单级别(适用HBL级别)填写,这将要求无船承运人和订舱代理人填写备案。

 

•向CBP提交HBL数据的一方,是负责提交ISF5的一方。 

小编在此也要特别提醒,由于美国将进口商定义扩展至NVOCC(无船承运人),因此,如果货物运输目的地最终不是美国港口,但货物卸货之前船舶会挂靠美国境内港口,或者如果美国对应方负责进行进口安排,出口企业或许需要联系相关船公司或者留意船东的相关通知,明确一下船东是否已经将把ISF申报的责任转移给出口企业。

 

现有海关申报模式或将改变

 

作为全球海关申报的鼻祖,美国申报之繁琐罚款额度之高,经常让出口美国的企业提心吊胆。如今,美国海关出台新规,对ISF申报主体给出新的定义,这或将改变现有的海关申报模式。


 

早在2016年7月,美国海关就已提议要对FROB,IE和T&E货物,以及进入FTZ/CBW的货物相关的ISF进口商进行重新定义。最终,该提案于2018年4月通过并正式成为新的条款。

 

新的规定如下:

 

●  对于FROB货物,新规则将ISF进口商定义为船公司(carrier)/ NVOCC。

 

●  对于IE和T&E进口货物以及要交付给FTZ / CBW的货物,新规则定义了ISF进口商不仅是承运人/NVOCC,还可以包括货物的所有者,购买者,收货人或持牌报关行。

 

请注意,此规则仅适用于FROB货物,IE和T&E货物,或进入保税区(FTZ)或海关保税仓库(CBW)的货物。

 

FROB货物是指那些不会在美国港口卸货,但在美国任何的港口停靠时仍留在船上的货物。


 

根据这一变化,美国海关将进口商定义为承运人或NVOCC。承运货物的进口商现在和将来都必须为FROB货物进行ISF-5申报。

 

ISF申报简介

 

那么,到底什么是ISF申报?

 

ISF是Importer Security Filing的缩写,即“进口安全申报”,也叫反恐申报,是美国海关对美国进口商的要求。这是“911事件”之后,美国海关和边境保护局(CBP)为加强美国安全而弄出来的一个东西,是美国特有的一个申报,其目的是提高安全监管。内容包含12项:10项由进口商提供,2项由船公司提供,所以ISF又称10+2。



ISF申报必须在货物装船前二十四小时,通过AMS或ABI系统将电子申报数据送入美国海关。在ISF申报操作方面,进口商可以委托其信任的海外代理代为申报。

 

ISF申报即10+2新规的具体内容如下:

 

1


10+2提到的“2”,是对船公司的申报要求:

 

(1)船舶积载计划;

(2)装载集装箱的状态信息。

 

2


10+2提到的“10”,是要求装船前二十四小时再增加申报10个信息单元:

 

(1)制造商的名称和地址;

(2)卖方的名称和地址;

(3)买方的名称和地址;

(4)货物送达的公司名称和地址;

(5)美国进口商的海关登记号;

(6)美国收货人的美国保税号码;

(7)所有货品的原产地;

(8)HS商品编号(前六位);

(9)集装箱的装柜地址;

(10)拼箱的公司名称和地址。

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