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快报 | 十部门推10措施加快提升通关便利化,口岸收费将再降低

2019/7/11 15:37:26 0 人评论 11 次浏览 分类:行业新闻


在7月3日举行的国务院政策例行吹风会上,海关总署副署长胡伟介绍了10部门联合印发的《关于加快提升通关便利化水平的通知》(以下简称《通知》)。《通知》在简化单证、提高通关效率、提升口岸信息化水平、以及进一步降低口岸收费这四个方面提出了10条具体措施。


 

今年6月10日,国务院召开常务会议,对下一阶段优化口岸营商环境、加快提升通关便利化水平作出进一步部署,提出新的要求。围绕贯彻落实常务会议精神,海关总署会同财政部、自然资源部、交通运输部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委员会、中国人民银行、国家市场监督管理总局、中国银行保险监督管理委员会、国家药品监督管理局10个相关部门,作了深入政策研究和措施细化,10部门于6月27日联合印发了《关于加快提升通关便利化水平的通知》,共提出10条具体措施。

 

据胡伟介绍,在简化单证方面,目前进出口环节需要监管的证件从原来的86种减少到46种。这46种证件中,除4种证件有保密特殊需要、不能联网以外,其他42种都已实现联网核查、自动比对。到今年年底,进出口环节监管证件有望提前一年实现国务院《优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》提出的“全面网上申报,网上办理”的目标。


 

在进一步优化流程、提高通关效率方面,《通知》推出了4条措施:

 

1、今年8月31日前,海关总署启动实施进口概要申报、完整申报的“两步申报”通关模式改革试点;

 

2、深入推进关税保证保险等多元化税收担保制度改革,今年8月31日前,中国银行保险监督管理委员会、海关总署进一步扩大关税保证保险试点的保险公司范围;

 

3、今年12月31日前,各省、自治区、直辖市口岸管理部门制定并公开口岸经营服务企业场内转运、吊箱移位、掏箱和货方提箱等作业时限标准;

 

4、今年12月31日前,海关总署会同相关部门及地方政府开通中越边境河口—老街口岸、中哈边境霍尔果斯—努尔饶尔口岸农副产品快速通关“绿色通道”,协调推动中俄边境满洲里—后贝加尔斯克、绥芬河—波格拉尼奇内口岸“绿色通道”开通。

 


在进一步提升口岸信息化水平方面,《通知》推出2条措施:

 

1、海关总署会同各有关部门继续深化国际贸易“单一窗口”建设,加快与民航、港口、铁路等行业机构合作对接,为市场主体提供全程“一站式”通关物流信息服务;2019年底前,主要业务应用率达到100%,其他业务应用率全面提升。

 

据此次吹风会上透露,目前海关部门的国际贸易“单一窗口”已经实现了与25个部委系统对接和信息共享,上线运行68个部门之间的联网合作项目,为企业提供的服务事项达到495项,业务覆盖了全国所有口岸。

 

2、各省、自治区、直辖市交通运输和口岸管理部门加快推进口岸作业各环节无纸化,2019年底前,沿海口岸将实现企业在互联网上办理集装箱设备交接、提箱作业计划申报、费用结算等手续。

 

在进一步降低口岸收费方面,《通知》明确,今年9月30日前,交通运输部、商务部对主要国际班轮运输公司、国际货代公司进行引导督促,切实落实降费措施,增强进出口企业获得感;国家市场监管总局将开展进出口环节收费专项督查,依法查处违法违规收费行为,对涉嫌垄断的口岸经营服务单位和企业进行调查。


 

优化口岸营商环境对支持、促进外贸发展作用比较显著。胡伟表示,官方数据显示,今年前5个月中国进出口总值同比增长4.1%,继续保持平稳增长态势。根据世界银行去年发布的《营商环境报告》,我国跨境贸易得分从69.91提高到82.59,排名跃升32位,成为营商环境改善最为显著的经济体。

 

商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示,更高水平对外开放面临两个问题:一个是贸易自由化,另一个是通关便利化。“贸易自由化解决进得来的问题,通关便利化则是加快效率。”白明认为,“减少不必要的通关环节,提高通关效率,给企业提供了更多便利,有助于推动经济发展。”











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