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【警示】美国再添壁垒发布第18版限制物质清单,对接“国际标准”才是应对良策

2017/4/13 14:15:12 0 人评论 270 次浏览 分类:行业新闻

第18版RSL清单共罗列了12类超过250种化学品。本次发布的版本相对于第17版而言,针对芳香胺、石棉、二噁英和呋喃、分散染料、氟化温室气体、重金属、有机锡、生物杀灭剂、邻苯二甲酸酯、溶剂等的要求并没有改变,仅在附录1有报告要求的物质清单中新增了一项物质苯并芘。该物质于2016年6月20日被加入欧盟高关注物质(SVHC)清单,当物品中的苯并芘质量百分含量超过0.1%,且贸易总量超过1吨/年时,生产商或进口商需要向欧洲化学品管理局(ECHA)进行通报。

苯并芘是是苯与芘稠合而成的一类多环芳烃,其主要毒理为致癌、诱导突变、生殖毒性,是一种常见的高活性间接致癌物和突变原。苯并芘一般为生产过程中的副产物或以杂质存在,并非有意添加。

美国是我国纺织品服装第一大出口市场,在我国成品鞋传统出口市场中,美国所占份额也最大。因此,AAFA发布该要求,对中国的纺织、服装、制鞋企业都将造成较大影响,涉及面较广。

小编在此要不厌其烦地提醒相关纺织品企业,应积极主动研究RSL清单,分析新版清单中的主要修订点,提取出与自身产品相关的化学品限制条件要求,对供应链展开调查,确保各类原材料及辅料的质量。同时企业应提高产品的风险意识,加强产品质量管控和产品检测,确保出口产品达到进口国的标准和要求。

此外还需强同检验检疫等政府部门,行业协会的联系,及时跟踪了解国外相关标准的变更。各个国家及国际的法规都在不断更新变化,企业应该了解各国和国际法规关于各种管控物质及其限量的规定,及时掌握新变化、新要求,提早做好应对工作,使产品符合贸易国要求,确保质量安全,避免不必要的损失。

技术性贸易壁垒之困

在出口市场总体需求下滑的背景下,美国的技术性贸易壁垒却不断筑高,对我国出口纺织产业的影响不容忽视,亟需关注。美国发布的技术法规通报不仅会对中国出口至美国的产品造成直接影响,还会引起其他国家出台类似的强制性要求,形成多米诺骨牌效应。

事实上,我国每年有超过30%的出口企业不同程度地遭受国外技术性贸易壁垒的影响,从而导致巨大的经济损失。由标准与技术法规、合格评定程序共同构成的技术性贸易壁垒,成为了一些国家施行贸易保护的主要工具,是时下变动最频繁、最难应对的贸易壁垒,中国企业蒙受较大损失。而产生这种状况的原因,不仅在于我国部分产业处于全球中低端,也和当前企业转型升级能力不强、产品标准管理不足有关。

具体而言,我国数量庞大的企业存在拥有自主知识产权的核心技术少,产品质量管理水平有待提高的问题,容易受到国外的技术壁垒的限制;另一方面,企业对目标市场国的技术标准变化趋势不敏感,企业联合应对国外技术壁垒的能力较弱,以被动应对为主,主动利用WTO规则开展对国外技术壁垒调查做得不够。

面对愈演愈烈的技术性贸易壁垒,我国企业该怎么办?在遭受技术性贸易壁垒严重的外贸大省广东,对接“国际标准”是破除这种壁垒的主要手段。国际标准代表着一定的质量水平,得到各国的认同,成为国际上处理贸易纠纷的重要基础。目前,国际标准有取代国家标准的趋势,我国要适应这一趋势,提升与更新部分国家标准,使其与国际标准一致。同时,密切关注全球标准化新动向,及时制定和调整国家标准,以使我国的出口商品适应和满足国际标准或进口国的要求,避免陷入技术壁垒的陷阱。

还有专家指出,对于目标国设置的合理技术壁垒,需要鼓励企业采取国际标准和国外先进标准生产,积极参与国际规则和标准的制定,尤其鼓励企业将专利转化为标准;对于技术上达不到的企业,需要推动其技术的转型升级。

此外,政府应该充当企业应对技术性贸易壁垒的智囊。对于不断更新的国际标准,要及时、有效地跟踪研究主要目标市场对重点出口商品的技术准入条件,以完善预警机制和建立快速反应机制,组织企业和行业组织开展技术性贸易壁垒通报评议,让其了解国际最新产业动态、技术性贸易壁垒措施制定前沿资讯。

行业组织的纽带作用也很重要。需要鼓励和引导各行业组织发挥自身优势开展应对国外技术壁垒工作,发挥企业与政府的桥梁作用,加强行业组织之间的协调和联合,实现上下游产业链的技术整合,互通信息,形成跨行业合力。

 
 
 

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