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干货 | 出口商品归类错误后果很严重,企业该如何避免?

2018/5/15 10:13:24 0 人评论 39 次浏览 分类:行业新闻


海关商品归类错误会给进出口企业带来诸多不良影响,而据海关总署统计,目前我国进出口商品归类准确率不足90%。在业务量庞大的全国海关,这个数据背后的未通关报关单量是巨大的。导致归类错误的原因有客观的也有主观的,对于出口企业,应积极探寻商品归类错误的原因,提高商品归类的正确率,以加速货物的通关速度。

 


    归类错误的不利影响


商品归类是进出口业务中专业性、技术性最强的环节之一。我国海关采用的HS(《协调制度》)分类目录,把商品分成21类、97章,章下再分品目和子目。以《协调制度》为基础的我国《税则》税目总数达到8547个(2017年版《税则》),即便如此,对应纷纭庞杂的进出口商品而言,这个数字仍小得不足为道。因此,绝大部分进出口商品都没有具体列名,也就是说没法在这8547个子目中找到,这就给商品归类工作带来很大的难度。

导致归类错误的原因有很多,主要有几种情况:(一)因不识“同名不同物”商品导致的归类错误,即有些商品虽然名称相同,却因其加工方法不同、存在状态不同或制造材质不同而不完全相同,根据《协调制度》归类规则应分别归入不同的税号。(二)忽视商品国家标准与《协调制度》之间差异导致的归类错误,在这种情况下,企业需牢记,具有法律效力的商品归类的依据是《协调制度》而非国家标准。(三)《协调制度》内容不断修订导致的归类错误。(四)企业为逃税故意归类错误。

 

商品归类错误到底对企业有什么不利影响呢?

 

首先,是延缓企业的进出口进程。根据《税则》规定,商品编码一旦确定,其所对应的海关监管条件也随之确定,不同的编码对应的监管条件不尽相同,企业在一定要尽可能避免归类错误,避免申领不必要的证书或漏领必须的证书。

 

如某企业将应归入1208.1000的大豆粉误归入品目21.06“其他,税号未列名食品浓缩蛋白质及人造蛋白物质”,前者需办理商检和动植物检疫,后者不需要。等到通关时才被海关指出归类错误,再去补做商检和动植物检验,除多交检疫费之外,还因为第二天就是最迟交货期,而检疫证书三天后才能拿到,不得不跟买方商量修改船期、信用证有效期等一系列事宜。

 

其次,就是增加企业成本支出。根据《中华人民共和国海关税则》,商品编码一旦确定,其所对应的进出口税率也就确定了。企业如果错误地将高税率商品归入低税率商品的税号,以低税率报价,而在出口通关时被海关查出,补交的税款前期并未计入报价,得由企业自行支出,无形中减少了企业的盈利,有时还会损失惨重。

 

第三,是会降低企业信用级别。目前我国企业信用状况分类为高级认证企业、一般认证企业、一般信用企业和失信企业四个等级,其中高级认证企业、一般认证企业要求上一年度进出口报关差错率3%以下,企业上一季度报关差错率高于同期全国平均水平1倍以上的,应降为失信企业。

 

对于信用级别低的企业,海关在企业通关过程中会加大查验力度,提高查验率,从而提高通关成本、影响企业通关时效,进而影响通关的效率。而导致报关差错,很多时候是由于商品归类错误导致的。

 

最后,是会加大企业法律风险。因为商品归类关乎于征税与免税、税率高与低、涉证与不涉证、罪与非罪的界限,一不小心就可能触犯法律。

 

比如,2004年12月,云南省某公司主观认为锡泥与锡废碎料都是在加工过程中产生的锡废料,就用公司锡废碎料的批文从国外某公司代理进口锡泥,申报税号8002.0000。海关查验时发现货物外观形态、颜色等与报关单上申报的名称不相符,怀疑是国家禁止进口的“阳极泥”类,公司有伪报走私的嫌疑。2005年5月对涉案人员进行刑事拘留,同年6月逮捕并立案取证、调查。虽涉案人员最终因证据不足被无罪释放,但由商品归类带来的法律风险可见一斑。

 


    如何减少错误

 

那么,如何减少商品归类错误呢?除了夯实商品基础知识,并且规范申报,不抱侥幸心理,企业还需做到以下几点:

 

(一)熟悉《税则》结构,用好《税则品目注释》。

 

由于《协调制度》的定期修订,以此为基础的《税则》结构也会相应调整。归类人员应在第一时间学习新旧版本之间的差异,避免因版本调整带来的归类错误。另外,《税则品目注释》是世界海关组织为使各缔约方能够统一理解、准确执行《协调制度》而主持编著的,对我国海关和有关进出口管理部门以及从事国际贸易的进出口企业正确进行商品归类有着积极的指导和规范作用,用好《税则品目注释》有时能够使归类人员茅塞顿开,提高正确率。

 

(二)充分利用海关总署的归类决定。

对于一些海关和企业不能达成共识的归类疑难问题,最终会由中国海关协调制度商品归类技术委员会作出的商品归类意见,这些意见以及世界海关组织协调制度委员会作出的商品归类决定经由海关总署转发和公布,就形成归类决定。归类决定也是商品归类的法律依据之一,且能对相似商品的归类提供有价值的参考。因此企业在归类时应熟悉海关总署已经发布的归类决定,可以提高正确率。

 

(三)必要时申请预归类。


对于拿不准的待归商品,进出口企业可在货物实际进出口的45日前到直属海关申请对待进出口的货物进行预先商品归类。由于海关业务量日渐庞大,2013年起海关总署规定将预归类服务社会化,因此预归类服务除可由直属海关提供外,也可以由经中国报关协会授权的有预归类咨询资质的企业提供。

 
 
 

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