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提醒 | 英国试图“改写”脱欧协议,或遭欧盟贸易制裁!出口企业需防范风险

2020/9/30 10:16:14 0 人评论 120 次浏览 分类:行业新闻


距英国脱欧过渡期结束还剩不到4个月,但英国政府日前公布的《内部市场法案》引起巨大争议,英镑也随之大幅震荡,提高了英国“无协议脱欧”的可能性。在此情况下,我国外贸出口企业需要从几方面着手防范风险。

 

欧盟就《内部市场法案》发出警告

 

据外媒报道,英国政府于9月9日公布《内部市场法案》,这是一项由英国首相鲍里斯·约翰逊提出的试图“改写”英国脱欧协议的提案,其中涉及北爱尔兰的条款被认为凌驾于脱欧协议之上。根据该法案,如果其中条款与“脱欧”协议中的退出协议或有关北爱特殊安排的内容不一致,以法案条款为准。


 

9月14日,英国下议院二读通过了该法案。9月15日,该法案进入“委员会阶段”对法案进行逐条审议,并在下院进行最后的“三读”,然后提交给上院。

 

英国政府称该法案为“保险政策”,约翰逊内阁多位部长指出,该法案旨在澄清歧义,并在贸易谈判失败的情况下起到保护作用。内政部长马尔特豪斯说:“制定保护政策在我看来是明智的。”不过北爱尔兰事务大臣刘易斯也曾承认,此举“在特定范围内”违反了国际法。苏格兰首席大臣尼古拉·斯特金也表示,“保守党提出的所谓‘英国内部市场法案’令人憎恶。苏格兰政府并未排除采取法律行动以防止其成为法律的可能性。”


 

目前欧盟已就该法案发出警告称,如果约翰逊9月底之前不放弃相关主张,欧盟将采取法律行动。但英方已非常明确地表示不会撤回该法案。

 

欧盟方面认为,《内部市场法案》将否定去年签署的脱欧协议的关键部分,“这违反了脱欧协议下的诚信义务,因为该法案危及脱欧协议目标的实现。”


 

英媒报道称,英国提交《内部市场法案》的行为违反了脱欧协议,欧盟委员会已向27个欧盟国家的政府表示,欧盟有理由在过渡期结束前通过欧洲法院采取“法律补救措施”,而这将导致英国面临“巨额罚款”或潜在的“贸易制裁”。如果这些制裁不能使英国“屈服”,欧盟将暂停与英国签订的任何自由贸易协议或其他协议,这些协议可能涉及征收关税和配额。

 

英国将于今年12月31日结束“脱欧”过渡期,若无法达成协议,双方贸易关系将回到世界贸易组织规则框架下。


 

法国兴业银行的分析师表示,无论《内部市场法案》能否在保留涉及北爱尔兰条款的情况下获得通过,英国与欧盟之间的信任已经遭到“严重破坏”。分析称,由于英国首相约翰逊可能继续采取这种高风险谈判策略,年底前英国与欧盟不能达成协议的机率为80%。“英国经济可能被迫再次应对(原可避免的)冲击,如果没有受此冲击,可能表现良好。”

 

值得注意的是,英国议会下院22日通过了一个《内部市场法案》修正案,让政府朝拥有“改写”退出欧洲联盟协议部分条款的权力迈进一步。英国政府推出的这条修正案要求,政府今后如果动用《内部市场法案》所赋权力推翻与欧盟签署并已立法的“脱欧”协议部分条款,须经由议会表决通过。

 

风波不断 出口英国需谨慎

 

目前迹象表明英国可能“无协议脱欧”,而我国外贸企业也必将因此而面临关税变动、冗长的通关程序、货运拥堵等问题。经济合作与发展组织(OECD)研究发现,脱欧将导致货运交易成本最高可增加至商品价值24%。具体来说,英国脱欧对外贸企业主要有几方面影响:


 

 1、不再适用欧盟定制关税

 

欧盟的区域一体化具有关税同盟的性质,对外设置共同的关税,对内实现贸易自由化。这意味着各成员国将关税制定权让渡给欧盟,无法独立与同盟外其他国家进行贸易协定谈判。脱欧后,中英贸易贸易将根据世界贸易组织(WTO)规则运作,英国会根据本国情况,对中英贸易政策作出一定的调整。

 

2、货物进出欧盟和英国的通关变复杂

 

原来欧盟统一的海关体系下,货物进出欧盟无需进行重复通关和纳税手续。脱欧后,英国和欧盟之间将是独立的海关运作体系。原先的欧盟统一HS体系必然会有异动,货物经由双方进出通关手续会比之以前复杂很多。

 

3、中国海关和欧盟的AEO互认受到影响

 

脱欧后即便英国顺延欧盟和中国的AEO互认,两国仍要进行单独的互认签约,这是最理想的结果。如果英国海关和中国海关磋商有分歧,双方就得重新启动谈判,导致之前的海关红利消失。

 

4、EORI号码将在欧盟失效

 

EORI号码是欧盟国家内凡是有经济活动,尤其是有进出口生意的企业必备的一个登记号,用于识别企业、贸易商或个人申报的每一笔进出口贸易。只要在企业所属国海关登记获得该号码,在全欧盟通用。而脱欧后,英国(GB)的EORI号码将在欧盟失效。

 

5、英国港口将迎来大规模的延误塞港

 

脱欧后,英国卡车司机将受制于1968年《维也纳道路交通公约》,运输能力将大大缩减,导致公路运输价格上涨。

 

面对上述问题和风险,我国外贸企业需要随时关注最新消息,及时调整货运安排,同时尽快申请欧盟国家的EORI。很多企业以前是由一个GB(代表英国)开头的EORI解决整个欧洲清关问题,欧盟国家的EORI号码是通用且唯一的,但GB现在不通用了。企业可以预先在其它欧盟国家申请欧盟的EORI号码,比如要进军德国市场,建议申请德国EORI,即DE开头的EORI。



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